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序號

事項名稱

審批部門

設(shè)定依據(jù)

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書核發(fā)

工業(yè)和信息化部

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》

取消許可后，工業(yè)和信息化部、省級通信管理局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.在辦理“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”時，對外商投資電信企業(yè)落實股比限制要求情況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.加強(qiáng)對外商投資電信企業(yè)日常經(jīng)營活動的監(jiān)測，督促其按要求報送有關(guān)信息。

3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

2

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目審批

省級工業(yè)和信息化部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕72號）

《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）

取消許可后，工業(yè)和信息化部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目屬于禁止或者限制類項目的，要按照規(guī)定及時處置。

2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）規(guī)定，對位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格評估安全和衛(wèi)生防護(hù)距離，評估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行搬遷改造。

3.支持和鼓勵鉻渣資源綜合利用，制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。

3

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級以上地方公安機(jī)關(guān)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.省級地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至省級公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。

2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理，及時化解風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。

4

通航建筑物設(shè)計文件和施工方案審批

省級交通運輸部門或航道管理機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國航道管理條例》

取消許可后，交通運輸部門、航道管理機(jī)構(gòu)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.要求通航建筑物建設(shè)單位完成通航建筑物設(shè)計后報請有關(guān)交通運輸部門辦理“水運工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批”。

2.加強(qiáng)對水運工程建設(shè)市場的監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實經(jīng)審批同意的水運工程建設(shè)項目設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

5

新農(nóng)藥登記試驗審查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《農(nóng)藥管理條例》

取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全新農(nóng)藥登記試驗備案制度，建設(shè)全國統(tǒng)一的在線備案平臺，方便有關(guān)企業(yè)快捷辦理備案手續(xù)，對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。

2.嚴(yán)格實施“農(nóng)藥登記試驗單位認(rèn)定”許可，把牢農(nóng)藥登記試驗單位準(zhǔn)入關(guān)口。

3.對備案的新農(nóng)藥登記試驗活動進(jìn)行抽查監(jiān)管，督促有關(guān)單位落實風(fēng)險防控措施，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4.在“農(nóng)藥登記”許可環(huán)節(jié)，對新農(nóng)藥登記試驗活動有關(guān)情況進(jìn)行審查把關(guān)。

6

七類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料）登記

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

《中華人民共和國土壤污染防治法》

取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度，建立網(wǎng)上備案平臺，對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對市場流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

7

鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門

《中華人民共和國動物防疫法》

《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（原農(nóng)業(yè)部令第17號）

取消許可，改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（獸醫(yī)）部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度，對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會公開備案情況，方便查詢、就醫(yī)，并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

8

興建可能導(dǎo)致重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項目審批

設(shè)區(qū)的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門

《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》

取消許可后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.對可能導(dǎo)致重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程建設(shè)項目，生態(tài)環(huán)境部門在審批環(huán)境影響評價文件時應(yīng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門意見，科學(xué)分析建設(shè)項目對重點保護(hù)野生動植物生存環(huán)境的影響并提出相應(yīng)保護(hù)要求。

2.加強(qiáng)對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施落實情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

9

石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批

商務(wù)部、省級商務(wù)部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，商務(wù)部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.商務(wù)部門嚴(yán)格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度，完善油品來源、銷售去向、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信息，以及行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

10

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》

取消許可后，衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，同時注意防止以服務(wù)之名行審批之實。

2.嚴(yán)格實施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結(jié)果向社會公開。

3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管措施，對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。

11

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第50號）

取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.適當(dāng)降低職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)條件要求，完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級資質(zhì)證書，拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，依法追究法律責(zé)任。

4.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

12

銀行間債券市場雙邊報價商審批

中國人民銀行總行

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，人民銀行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全做市業(yè)務(wù)激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)做市機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

2.建立交易報告庫，強(qiáng)化交易信息統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)虛假交易、對倒沖量等行為要采取必要的懲戒措施。

3.加強(qiáng)行業(yè)自律管理，支持銀行間交易商協(xié)會以市場需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化做市業(yè)務(wù)分層分類考評，并及時向市場披露。

13

企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)

中國人民銀行總行及其分支行

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，人民銀行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任，督促商業(yè)銀行在線核驗企業(yè)登記注冊、相關(guān)人員、納稅等信息，并按要求向人民銀行及時、全面、準(zhǔn)確推送企業(yè)銀行賬戶信息。

2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式，加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)和個人買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的，要實施禁止新開戶、暫停非柜面業(yè)務(wù)等懲戒措施，提高違法成本。

3.健全跨部門信息共享機(jī)制，探索運用高科技手段，提升事中事后監(jiān)管效能。

14

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn)

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)

《中華人民共和國食品安全法》

取消許可，改為備案。海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度，實現(xiàn)網(wǎng)上備案，方便企業(yè)辦事。

2.加強(qiáng)海關(guān)與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享，充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對備案信息進(jìn)行校驗核查。

3.做好與出口目的地國指定主管部門的銜接配合，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管。

15

從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可

直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)

《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》

取消許可后，海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.壓實從事進(jìn)出境動植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任，由單位負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程后方可上崗。

2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對檢疫處理過程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，并出具相關(guān)證書。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施，對發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和人員實行行業(yè)禁入。

16

與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)指定

市場監(jiān)管總局

《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》

取消許可后，市場監(jiān)管總局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.完善與強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)的檢查活動的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，充分發(fā)揮其對檢查活動的監(jiān)督作用。

2.通過投訴舉報、日常監(jiān)測、專項檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正檢查活動中的違法違規(guī)行為，依法追究法律責(zé)任。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

17

中央儲備糧代儲資格審批

國家糧食和儲備局

《中央儲備糧管理條例》

取消許可，改變管理方式，禁止中儲糧集團(tuán)公司直屬企業(yè)以外的市場主體承儲中央儲備糧。糧食和儲備部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.對于已取得中央儲備糧代儲資格的企業(yè)，許可證到期后自動失效。

2.開展“中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況年度考核”，做好年度庫存檢查，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲存安全。

3.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性，暢通投訴舉報渠道，強(qiáng)化對中儲糧集團(tuán)公司及其直屬企業(yè)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

18

林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

國家林草局

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》

取消許可后，林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時，應(yīng)征求國家林草局意見，體現(xiàn)林草部門關(guān)于林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可，市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。

2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，涉及林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門，有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

19

林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

國家林草局、省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消許可后，林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時，應(yīng)征求國家林草局意見，體現(xiàn)林草部門關(guān)于林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增或續(xù)期的林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可，市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。

2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，涉及林木種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門，有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

20

草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消許可后，林草部門和市場監(jiān)管部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.市場監(jiān)管總局規(guī)定或調(diào)整檢驗檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件時，要征求國家林草局意見，體現(xiàn)林草部門關(guān)于草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的特別準(zhǔn)入要求。新增草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)直接向市場監(jiān)管部門申請辦理有關(guān)許可，市場監(jiān)管部門審批時應(yīng)征求同級林草部門意見。

2.市場監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，對檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施日常管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，涉及草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的還要及時推送至同級林草部門。

3.林草部門依法委托有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動，并對檢驗檢測活動進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)有關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門，有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

21

草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證審核（初審）

省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消初審后，林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.國家林草局嚴(yán)格實施“草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證核發(fā)”，重新公布審批服務(wù)指南，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

22

外國人進(jìn)入國家級環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批

省級林草部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后，林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。

23

外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)審批

省級林草部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后，林草部門和有關(guān)單位要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)從事違法違規(guī)活動的，由林草部門、中國海警局按職責(zé)分工依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。

24

外國人進(jìn)入國家級漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)審批

省級林草部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后，林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪活動要及時移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

2.嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理，防止資源流失。

25

在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施初審

省級林草部門

《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》

《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》（原國家林業(yè)局令第50號）

取消初審后，林草部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.國家林草局嚴(yán)格實施“在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”，推動實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，方便企業(yè)辦事。

2.國家林草局派出機(jī)構(gòu)、省級林草部門、國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)加大抽查、巡查力度，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

26

非經(jīng)營性通用航空登記核準(zhǔn)

中國民航局

《國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》

取消許可，改為備案。民航部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全非經(jīng)營性通用航空備案制度。依法嚴(yán)格實施航空器適航管理和國籍登記、航空器駕駛員資質(zhì)管理、航空電臺執(zhí)照管理、飛行計劃管理、飛行過程監(jiān)控管理等。健全安全監(jiān)管體系，完善有關(guān)管理系統(tǒng)，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)跨部門信息共享。

2.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實非經(jīng)營性通用航空保險制度。加強(qiáng)民航部門與空管部門、公安機(jī)關(guān)的工作銜接，聯(lián)合實施低空飛行安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管、行業(yè)禁入等措施。

27

限額以下外商投資民航項目建議書和可行性研究報告審批

中國民航局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，民航部門和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.依法嚴(yán)格實施“規(guī)定權(quán)限內(nèi)對新建、改建和擴(kuò)建民用運輸機(jī)場的審批和審核”、“民用機(jī)場使用許可證核發(fā)”、“公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可”、“通用航空企業(yè)經(jīng)營許可”等行政許可。

2.依法對影響或可能影響國家安全的外商投資項目進(jìn)行外商投資安全審查，嚴(yán)格落實《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》關(guān)于外商投資民用機(jī)場、公共航空運輸公司、通用航空公司、機(jī)場塔臺等的特別管理措施。

28

經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批

國家郵政局、省級郵政管理局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，郵政部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度，督促郵政企業(yè)落實主體責(zé)任，明確業(yè)務(wù)委托范圍，保障郵件安全。

2.對郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3.依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要依法對有關(guān)企業(yè)和人員實行行業(yè)禁入。

4.如將來需要批準(zhǔn)中國郵政集團(tuán)公司以外的企業(yè)經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)，由國家郵政局按照黨中央、國務(wù)院決策部署辦理，并提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議。

29

合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度、賬戶、資金匯出審批及外匯登記證核發(fā)

國家外匯局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

取消許可后，外匯部門要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.優(yōu)化宏觀審慎管理，探索完善價格型宏觀審慎管理手段，逆周期調(diào)控相關(guān)資金跨境流動。

2.強(qiáng)化外匯登記和監(jiān)管，實現(xiàn)境外機(jī)構(gòu)投資者匯兌行為全過程留痕，加強(qiáng)資金跨境流動風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，防范異?？缇迟Y金大規(guī)模集中流動風(fēng)險。

3.加強(qiáng)多部門協(xié)同配合的市場監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處置跨市場異常交易行為，對情節(jié)嚴(yán)重的要依法采取限制賬戶交易、限制資金進(jìn)出等措施。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

序號

事項名稱

審批

部門

設(shè)定依據(jù)

下放后

審批部門

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

1

出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

下放后，取消省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)實施的初審。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格實施許可，加強(qiáng)對出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要加強(qiáng)對省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)跨部門、跨層級的信息共享，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局（國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)）、海關(guān)等部門。

3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

2

成品油零售經(jīng)營資格審批

省級商務(wù)部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門

下放后，設(shè)區(qū)的市級人民政府指定部門（以下簡稱指定部門）要會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.指定部門嚴(yán)格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購銷臺賬制度，完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。指定部門開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

2.地方政府嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。設(shè)區(qū)的市級人民政府要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。

3.相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。

4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。指定部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

3

縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣電總局

《廣播電視管理條例》

省級廣電部門

下放后，廣電部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.省級廣電部門在規(guī)定時限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局，并向社會公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。廣電總局要加強(qiáng)對省級廣電部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.完善技術(shù)監(jiān)管措施，對廣播電臺、電視臺節(jié)目播出情況進(jìn)行實時監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案并及時處理突發(fā)事件。

3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

4

設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)

廣電總局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》

省級廣電部門

下放后，廣電部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項報告等制度，將設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理系統(tǒng)。

2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。